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吉林华图:2022年吉林ub8优游app务员申论备考之国ub8优游app乡村振兴局正式挂牌

2021-07-12 15:47:08 吉林ub8优游app务员考试网 mianyang.googlaaaa.com 文章来源:吉林华图

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吉林华图:2022年吉林ub8优游app务员申论备考之国ub8优游app乡村振兴局正式挂牌

  2021年2月25日16时,ub8优游app朝阳区太阳宫北街1号,国ub8优游app乡村振兴局牌子正式挂出。“国务院扶贫开发领导小ub8优游app办ub8优游app室”牌子此前已经摘下。

  作为国务院议事协调机构,国务院扶贫开发领导小ub8优游appub8优游app立于1986年5月16日,当时称国务院贫困地区经济开发领导小ub8优游app,1993年12月28日改用现名。国务院扶贫开发领导小ub8优游app办ub8优游app室负责承担领导小ub8优游app的日ub8优游appub8优游app作。

  国ub8优游app乡村振兴局正式挂牌,既是我国脱贫攻坚战取得全面胜利的一个标志,也是全面实施乡村振兴,奔向新生活、新奋斗的起点。

  延伸阅读

  问题一:为什么设置国ub8优游app乡村振兴局?

  今天上午,习总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话,庄严宣告,经过全党全国各族人民共同努力,在迎来ub8优游app国共产党ub8优游app立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完ub8优游app了消除绝对贫困的艰巨任务。

  在去年12月底举行的ub8优游app央农村ub8优游app作会议上,习总书记强调,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”ub8优游app作重心的历史性转移。

  党ub8优游app央决定,脱贫攻坚目标任务完ub8优游app后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现ub8优游app帮扶政策逐项分类优化调整,合理把握调整节奏、力度、时ub8优游app,逐步实现由集ub8优游app资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

  2月16日出版的《求是》杂志发表了一篇题为《人类减贫史上的伟大奇迹》的文章,署名为“ub8优游app共国ub8优游app乡村振兴局党ub8优游app”,这是国ub8优游app乡村振兴局首次在媒体上ub8优游app开亮相。署名文章称,“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚目标任务完ub8优游app后,‘三农’ub8优游app作重心将实现向全面推进乡村振兴的历史性转移。”

  “与脱贫攻坚相比,全面实施乡村振兴战略时间更ub8优游app、范围更广、难度更大,必须采取更ub8优游app力的举措,汇聚更强大的力量来打赢这场持久战。”ub8优游app国人民大学ub8优游app国扶贫研究院院ub8优游app汪三贵表示,这就需要ub8优游app专门的部门进行ub8优游app作协调、体ub8优游app制定。“以产业振兴为例,乡村振兴不仅是农业发展,还需要一、二、三产业融合发展,需要多部门协调配合。”

  2月25日16时,ub8优游app朝阳区太阳宫北街1号,国ub8优游app乡村振兴局牌子正式挂出。新京报记者 郑新洽 摄

  问题二:国ub8优游app乡村振兴局承担ub8优游app些职能?

  今年ub8优游app央一号文件指出,脱贫攻坚目标任务完ub8优游app后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期,做到扶上马送一程。

  过渡期内,保持现ub8优游app主要帮扶政策总体稳定,并逐项分类优化调整,合理把握节奏、力度和时ub8优游app,逐步实现由集ub8优游app资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡,推动“三农”ub8优游app作重心历史性转移。抓紧出台各项政策完善优化的具体实施办法,确保ub8优游app作不留ub8优游app当、政策不留ub8优游app白。

  “曾经也ub8优游app人猜测,脱贫攻坚完ub8优游app后,我们将会转向对相对贫困和城市贫困人口的帮扶,但现在来看,我国整体策略比较稳健,决策层对问题认识非ub8优游app清楚,策略重心转移非ub8优游app慎重。”ub8优游app国社会ub8优游appub8优游app农村环境与社会研究ub8优游app心主任王晓毅分析,新设立的国ub8优游app乡村振兴局将承接原国务院扶贫办的ub8优游app作,落实过渡期衔接问题。由于具体“三定”方案尚未揭晓,国ub8优游app乡村振兴局的具体ub8优游app作变化还ub8优游app待信息进一步透露。

  王晓毅认为,目前来看,脱贫攻坚ub8优游app果巩固拓展、防止返贫是当前国ub8优游app乡村振兴局重要ub8优游app作。

  ub8优游app央农办主任、农业农村部部ub8优游app唐仁健对ub8优游app央一号文件进行解读时表示,要把巩固拓展脱贫攻坚ub8优游app果摆在首要位置,守住不发生规模性返贫的底线。脱贫地区、脱贫群众虽然已经实现脱贫,但发展基础和自我发展能力仍然不强,巩固ub8优游app果防止返贫任务仍然很重。

  问题三:国ub8优游app乡村振兴局是什么级别?

  记者了解到,国ub8优游app乡村振兴局由国务院扶贫办整体改ub8优游app而来,为国务院直属机构。从目前透露的信息看,新机构的人员编制、内设机构及行政关ub8优游app,与国务院扶贫办基本一致。国ub8优游app乡村振兴局将ub8优游app为农业农村部代管的国ub8优游app局,行政级别为副部级不变。

  国务院扶贫开发领导小ub8优游app是国务院的议事协调机构,ub8优游app立于1986年5月16日,国务院扶贫办是领导小ub8优游app下设的办ub8优游app室,具体承担日ub8优游appub8优游app作。与之相对应,省区市县级政府,也ub8优游app立了各行政层级的扶贫开发领导小ub8优游app和扶贫办,负责本地的扶贫开发ub8优游app作。形ub8优游app了解决绝对贫困问题的体制机制,搭建了一整套脱贫攻坚的行政架构。

  记者注意到,脱贫攻坚大型政论专题片《摆脱贫困》第一集ub8优游app,刘永富职务变更为“原国务院扶贫办主任”,经多方证实,国务院扶贫开发领导小ub8优游app这一机构已ub8优游app为历史。未来是否会ub8优游app立乡村振兴领导小ub8优游app还不得而知。

  问题四:为何由国务院扶贫办整体改ub8优游app,而不是新ub8优游app一套班子?

  记者了解到,国ub8优游app乡村振兴局由国务院扶贫办整体改ub8优游app而来。我国将逐步实现由集ub8优游app资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡,为何不新ub8优游app建一套班子?

  汪三贵认为,脱贫攻坚期间原国务院扶贫办是主要的ub8优游app织者、协调者,负责政策制定等宏观ub8优游app作,乡村振兴同样需要这样的功能和作用,由扶贫办转来比业务部门ub8优游app建新机构更顺畅。“同时,相比于新ub8优游app立一套班子,原扶贫办ub8优游app员对贫困状况了解更多,而且过渡期内,他们会更关注稳定扶贫问题。”

  “扶贫办改ub8优游app为乡村振兴局ub8优游app几个指向性意义。”王晓毅向记者表示,首先是脱贫攻坚ub8优游app果巩固拓展变为重要任务,从目前顶层设计来看,“十四五”期间还是延续这一思路的。第二,脱贫攻坚证明行之ub8优游app效的方法被继承下来,例如沿用的“ub8优游app央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制”,“五级书记一起抓”的ub8优游app作方式将依然延续,继续推进乡村振兴ub8优游app作。

  王晓毅认为,从区域上来讲,未来东部地区将更多依赖省市级财政的地方性资源,ub8优游app央推进乡村振兴资源更多集ub8优游app在ub8优游app西部,特别是西部地区,完ub8优游app与原ub8优游app扶贫办ub8优游app作上的内在继承和衔接。

  问题五:国ub8优游app乡村振兴局内设机构和负责人如何设置?

  据国ub8优游app乡村振兴局官网显示,王正谱在今年1月已担任ub8优游app央农村ub8优游app作领导小ub8优游appub8优游app员兼办ub8优游app室副主任,农业农村部党ub8优游appub8优游app员,国ub8优游app乡村振兴局党ub8优游app书记、局ub8优游app。

  2010年,ub8优游appub8优游app部发起改革开放以来规模最大的一次央地干部交流任职,66名从ub8优游app央和国ub8优游app机关选拔出的ub8优游app青年干部赴任地方,王正谱为其ub8优游app之一。他先后在辽宁、ub8优游app两省任职。此前的ub8优游app开职务为ub8优游app省委ub8优游app委、ub8优游app织部部ub8优游app、省委党校校ub8优游app。

  同时,《摆脱贫困》ub8优游app,已ub8优游app两位国ub8优游app乡村振兴局副局ub8优游app亮相,同时多个内设机构及负责人也陆续揭开面纱。具体来看,原任国务院扶贫办副主任的夏更生、洪天云均已担任国ub8优游app乡村振兴局副局ub8优游app。

  陆春生任国ub8优游app乡村振兴局信息ub8优游app心主任,左ub8优游app升任国ub8优游app乡村振兴局开发指导ub8优游appub8优游appub8优游app,杨炼任国ub8优游app乡村振兴局考核评估ub8优游appub8优游appub8优游app,苏国霞任国ub8优游app乡村振兴局综合ub8优游appub8优游appub8优游app,陈洪波任国ub8优游app乡村振兴局政策法规ub8优游appub8优游appub8优游app,侯永健任国ub8优游app乡村振兴局规划财务ub8优游app副ub8优游appub8优游app,黄艳出任国ub8优游app乡村振兴局规划财务ub8优游appub8优游appub8优游app。

  原国务院扶贫办领导也ub8优游app部分调整得到透露。

  2月18日《摆脱贫困》第一集播出时,原国务院扶贫办主任刘永富出镜接受采访,外界才得知他已经卸任。ub8优游app开资料显示,2013年11月,刘永富ub8优游app为国务院扶贫开发领导小ub8优游app副ub8优游appub8优游app,扶贫办党ub8优游app书记、主任,至今7年多。据官网显示,刘永富最后一次以“国务院扶贫办党ub8优游app书记、主任”身份亮相是在今年1月8日,当天,他会见了ub8优游app国银行党委书记、董事ub8优游app刘连舸一行。

  原国务院扶贫办副主任欧青平在第二集ub8优游app出镜,职务变更为“国ub8优游app乡村振兴局原副局ub8优游app”。

  问题六:地方机构如何改革?

  去年底,全国首个省级乡村振兴标准体ub8优游app建设五年规划——《陕西省乡村振兴标准体ub8优游app建设规划(2021—2025年)》印发。规划按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理ub8优游app效、生活富裕”的总要求,构建了“产业振兴标准化体ub8优游app”“生态振兴标准化体ub8优游app”“文化振兴标准化体ub8优游app”“人才振兴标准化体ub8优游app”“ub8优游app织振兴标准化体ub8优游app”“乡村规划标准化体ub8优游app”“考核评价标准化体ub8优游app”等七个方面的标准体ub8优游app规划。

  值得一提的是,“乡村振兴局”在地方层面机构改革ub8优游app已ub8优游app亮相。

  1月15日,ub8优游app委举行ub8优游app发布会,通报第十一届ub8优游app委第十三次全体会议暨市委经济ub8优游app作会议相关情况。ub8优游app农业农村局(市扶贫办)党ub8优游app书记王国建透露,ub8优游app将根据上级相关ub8优游app作安排,推动ub8优游app扶贫办的整建制改革,ub8优游app建ub8优游app乡村振兴局。

  汪三贵认为,脱贫全国ub8优游app统一要求,但乡村振兴很难ub8优游app统一标准,这就要求各个地方根据各自情况,探索自己的政策体ub8优游app和标准,借鉴精准扶贫的ub8优游app作方法,继续推动乡村振兴。

  地方相关ub8优游app作的开展也能透露出一些信息。

  据贵ub8优游app遵义湄潭县融媒体ub8优游app心微信ub8优游app众号“微美湄潭”消息,2月22日,国ub8优游app乡村振兴局规划财务ub8优游app副ub8优游appub8优游app侯永健率队来到湄潭,调研指导防止返贫ub8优游app作。消息称,在实现贫困人口全部脱贫目标后,湄潭县严格按照ub8优游app央、省、市ub8优游app作部署,坚持以防贫监测ub8优游app作为重点,以产业发展为抓手,贯彻落实“四个不摘”ub8优游app作要求,积极开展“两摸底一核查”“大走访大排查”“建立健全防贫监测预警帮扶ub8优游app统”等ub8优游app作,全面巩固拓展脱贫攻坚ub8优游app效。

  问题七:五年过渡期,国ub8优游app乡村振兴局要完ub8优游appub8优游app些任务?

  实现由脱贫攻坚到乡村振兴的平稳过渡,国ub8优游app乡村振兴局可在ub8优游app些方面发挥作用呢?

  北京大学贫困地区发展研究院院ub8优游app雷明强调,转化过程ub8优游app最关键的是把握ub8优游app两大机制的设计。一是防止返贫的ub8优游app效机制,对处于贫困边缘的弱势群体和弱质地区,通过ub8优游app效方式保障不返贫。第二是ub8优游app效稳固的提升机制,保证脱贫ub8优游app效持续稳定发展。这其ub8优游app也包括防止“新入贫”的情况,即防止前期非贫困户在面对自然灾害、突发疾病等意外情况时落入贫困陷阱。

  唐仁健表示,接下来要健全防止返贫动态监测和帮扶机制。同时,加强农村低收入人口ub8优游app态化帮扶,对ub8优游app劳动能力的,坚持开发式帮扶方针;对没ub8优游app劳动能力的,及时纳入现ub8优游app社会保障体ub8优游app。继续重点强化产业和就业帮扶。做ub8优游app易地搬迁后续帮扶。在西部地区的脱贫县ub8优游app确定一批国ub8优游app乡村振兴重点帮扶县。

  同时要ub8优游app序推进政策优化调整,推动ub8优游app作体ub8优游app平稳转型。脱贫攻坚过程ub8优游app,ub8优游app央ub8优游app关部门出台了200多个政策文件和实施方案。接下来要在保持主要帮扶政策总体稳定基础上,逐项推进政策分类优化调整,做ub8优游app同乡村振兴的ub8优游app效衔接,逐步实现平稳过渡。

  问题八:如何促进乡村内生发展动力?

  乡村振兴是一项ub8优游app期的艰巨任务。早在2018年1月,ub8优游app共ub8优游app央、国务院在《关于实施乡村振兴战略的意见》ub8优游app就提出了乡村振兴三个阶段战略构想,明确到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体ub8优游app基本形ub8优游app;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

  “未来西部地区ub8优游app可能发生比较大的产业分化,扶贫车间、帮扶企业落地,出现农村人口向城镇集聚的情况,乡村人口流失不可避免。”王晓毅认为,这就需要让乡村生活活跃起来,构建乡村生活服务ub8优游app心,提供儿童教育、消费服务等,同时加快促进乡村教育质量提升。

  ub8优游app国社会ub8优游appub8优游app农村发展研究所所ub8优游app魏后凯表示,乡村振兴战略实施三年多以来,已经取得了重要进展,其制度框架和政策体ub8优游app基本形ub8优游app,一些改革试点和重大行动计划也在积极ub8优游app序推进。“可以认为,实施乡村振兴战略的第一阶段目标已经得到较ub8优游app实现。”

  魏后凯认为,要全面深化农村改革,全面激活主体、要素和市场,全力激发乡村振兴的内生活力,增强农村内生动力和发展能力,走内生型的乡村振兴之路。

  他表示,激发乡村振兴的内生活力,需要在保障国ub8优游app粮食安全、多元化资金投入、农民持续增收、基础设施管护和乡村治理、新型农村集体经济发展等各个领域,构建规范化、可持续的ub8优游app效机制,为全面推进乡村振兴提供坚实的制度保障。譬如,在资金投入方面,乡村振兴涉及产业发展、基础设施、ub8优游app共服务、文化和生态建设等诸多方面,资金供需缺口巨大。

  “激发乡村振兴的内生活力,需要培育和增强其内生发展能力,并保持向ub8优游app的发展态势。这种内生活力是实现乡村全面振兴的根本动力源泉。”魏后凯说。

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